强化担当意识 坚持问题导向

把握工作重点 从严管党治党

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

11月27日，市纪委召开三届五次全会，主要任务是贯彻落实党的十八届四中全会和中央纪委十八届四次全会、省纪委十二届四次全会精神，对全市党风廉政建设和反腐败工作再安排再部署。

市委书记胡志强出席会议并讲话，他强调，要清醒认识反腐败斗争严峻形势，切实履行主体责任，全面落实整改方案，努力为推进小康榆林、幸福榆林建设提供保障。

市上领导陆治原、刘汉利、尉俊东、高中印、钱劳动、陈宁、李春临、雷正西、刘志及其他在榆市级领导出席会议。市委常委、市纪委书记张凯盈主持会议并讲话。

胡志强指出，近年来，市委坚持党要管党、从严治党不动摇，制定了一系列从严管理、监督、约束干部的措施，全面加大惩治和预防腐败力度，党风廉政建设和反腐败斗阵深入推进，有效净化了党风政风和社会风气。但在肯定成绩的同时，我们也要看到，一些党委（党组）从严管党治党意识不强，党风廉政建设的压力传导不够；一些县区纪委和市直部门纪检组担当精神不足，查办案件力度不大；一些党员领导干部在高压反腐的态势下仍然我行我素，执行八项规定不严格；部分党员干部廉而不勤，不干事不作为；一些领域腐败隐患仍然存在。

胡志强强调，党风廉政建设党委负主责，主责就要主抓，坚持“书记抓、抓书记”，把主体责任层层传导下去。今年市委建立了常委班子履行党风廉政建设集体责任清单和班子成员主体责任、共性责任、个性责任清单。下一步，市人大、政府、政协党组和各县区委、各部门党组也要结合实际列出主体责任清单，层层“签字背书”。要强化责任考核，严格按照新的党风廉政建设主体责任考核办法，开展以发现问题为导向，分类考核。要加强廉政巡查，进一步加大巡查力度和频度，逐步实现巡查工作全覆盖。要严格责任追究，对主体责任落实不力的人和事，要坚决追究责任。

胡志强要求，要严格按照省委要求，聚焦党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、执行民主集中制和干部选拔任用三方面问题，明确分工、倒排时间、加快推进，用实际整改效果向中省基准看齐。要坚持分级分类处置，对已经办结的案件，要专人实地核查和逐件复查，确保处理措施得到落实；对教育实践活动中已经整改的事项，要进行“回头看”，检查整改措施的实际效果；对反馈意见指出的新问题，要尽快拿出办法，组织力量逐件查办。要以这次整改工作为契机，进一步完善和执行好规章制度，扎紧扎密“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度笼子。

胡志强强调，党风廉政建设和反腐败斗争要围绕大局，统筹谋划，把握重点工作：一是要严明党的政治纪律和政治规矩，把遵守党的政治纪律列入主体责任清单、纳入主体责任考核，将任务和要求层层落实到各级党组织；二是要持之以恒改进作风，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，保持作风建设的良好态势；三是要坚定不移惩治腐败，严肃查处土地、煤矿、油气、工程、房地产等重点领域的腐败案件，全面推进权力清单制度，加强对权力的监督制约。四是要加强党员干部教育，引导党员干部崇德重礼、正心修身、敬法畏纪、遵规守矩，依法依规推进党风廉政建设和反腐败斗争。

张凯盈在回顾全市党风廉政建设和反腐败工作情况时指出，今年以来全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中省市工作部署，不断深化纪律检查体制改革，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效。党风廉政建设责任体系基本形成，查办违纪违法案件大幅提升，中央八项规定精神有效落实，党风廉政监督和教育持续深化，“三转”工作全面有序推进。

他强调，要认真学习贯彻中省纪委四次全会部署要求，深刻领会依法治国对党风廉政建设的新要求。要切实抓好巡视反馈意见整改落实，强化责任落实，全面对照整改，加强整改督查，务求整改落到实处、取得实效。要加大查办案件工作力度，查办一批有影响的案件，重点查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部。要持之以恒纠正“四风”，点名曝光抓典型，聚焦问题抓整治，完善机制抓长效。要进一步强化对领导干部的监督、管理和教育，围绕促进“两个责任”落实，加强党风廉政巡查，对重点领域和关键环节加强廉政风险防控，对干部教育要从理想信念、道德准则、法律法规、党规党纪四个方面进行强化。张凯盈强调各级纪检监察机关要按照“信任不能代替监督”、“正人先正己”的要求，认真践行“两个表率”，用铁的纪律打造一支党委信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。