述出责任 评出动力
——清涧县党员领导干部述责述廉侧记
本报通讯员张瑜 王皓
清涧县委一改往日党员领导干部在纪委全会上述职述廉的方式，要求党员领导干部在全县领导干部大会上述责述廉，让听取述责述廉的层级更高、范围更广，并且将“职”变“责”、“责”在“廉”前，更加突出管党治党的政治责任。同时，该县要求述责述廉对象不能拘泥于单纯地作报告，还采取现场质询和评议的方式，让县委7名常委提出领导干部自身或所在单位的“丑事”，“辣味”十足地向他们发起“进攻”，让“一把手”们红了脸、出了汗，同时也对全县落实“两个责任”及领导干部廉洁自律情况进行了集中检阅。
从报告到质询再到评议，从工作成效到亮短揭丑再到督促整改，在12月2日的这场别开生面的述责述廉会议上，清涧县7位党政“一把手”依次上台轮流当“考生”，清清楚楚晒“私事”，明明白白说工作，认认真真说整改，完成了一次坦诚相向的“述责述廉应考”。
如实报告、直面问题，“一把手”述责述廉不回避、不遮掩
大会开始后，各述责述廉对象走到台前，依次介绍自己落实党委主体责任情况、贯彻执行中央八项规定精神和“四风”情况、履行廉洁从政情况以及存在的问题和改进措施。大到工作中的部署研究，小到个人生活，一些所谓的个人“隐私”也全部摆上了台面。
“我本人月工资6000余元，爱人在清涧中学上班，儿子在清华大学读博，有两套房和福克斯小轿车一辆。”
“遇事爱凭经验办事，行为保守、创新精神不足，文件上没有讲的不能动，上级没有指示的不敢干，没有结合实际创造性地开展工作。”
“我局部分领导及主办干事在审批手续办理、工程验收、招投标和执法监管中存在‘门好进、脸难看’现象，工作缺乏主动性和自觉性，待人接物缺乏热情和耐心。”
……
为避免为述而述、述过就算的形式主义，清涧县纪委从建立完善制度入手，以问题为导向，严把报告关，要求各述责述廉对象在陈述和答疑时要坚持问题导向，开门见山，不能穿靴戴帽，不能拖泥带水，不能跑题偏题，增加了述责述廉的硬约束。
述责述廉对象把工作的业绩、自己的努力、个人情况和还没有做到的事情全摆到了大会上，在赶考般的心态下，使他们对自己工作的不足有了深刻的认识。
现场质询、辣味十足，“一把手”红了脸、出了汗、醒了脑
7名“一把手”在述责述廉前心里都难免有些紧张，因为他们不知道现场质询的问题会有多“苛刻”，自己在评议之后能得多少满意票，能不能顺利过关。
“10月18日，西部决策网刊登了‘清涧县高杰村镇大有坪村平均分配十九户低保’的帖子，对于这件事情你是如何处理的？从中得到哪些启示？”
“今年你镇有18名村干部受到党纪处分，损害群众利益的不正之风和腐败问题有点突出，作为镇党委书记，你是如何解决这些问题的？”
“你们系统的廉政风险点主要有哪些？在资金使用监管上你们采取哪些措施来降低资金使用的廉政风险？”
……
县委7名常委的质询直接干脆、问题咄咄逼人。提问的每一个问题都是从大量调研走访、交流座谈、搜集整理中梳理出来的，这些问题都是老百姓最关心、矛盾最突出、领导最头疼的，每个问题都直击要害，让一些党组负责人和部门一把手“如芒在背、如坐针毡”，整个会场充满了紧张气氛，“火药味”十足。
“问题的确存在，而且我还要负主要责任……”面对质询，“一把手”们毫无回避，直面问题，现场一一给出答案。
扛起责任，落实整改，述出了导向、传导了压力、鼓足了干劲
根据述责述廉情况，县纪委委员、县“两代表一委员”当场以不记名的方式对述责述廉对象进行民主评议，现场“打分”，县纪委领导再总体点评述责述廉情况。
现场述责述廉结束，不意味着工作到此为止。各述责述廉单位将结合述责述廉会议质询问题、县纪委领导点评意见以及述责述廉单位自查出的问题，列出整改清单，并及时召开党组（党委）会议，组织学习讨论，研究制定整改方案。县纪委还将根据整改情况，及时组成回访评估组，对述责述廉单位整改落实情况进行全面评估。对发现整改走形式、走过场、不彻底、问题依然存在的单位，及时研究处理意见，并对问题严重的单位党组织负责人严肃问责。
“这样集中公开述责述廉，就像是打擂台，要想取得好成绩，靠的是‘真事’，凭的是‘实绩’，有利于加强兄弟单位之间的学习交流，也逼着大家在比、学、赶、超之中把工作做得更实。”一位参与述责述廉的“一把手”认为，开展述责述廉不仅是对工作的检验，更是对工作的促进。
坚持问题导向，理直气壮开展监督，述出了导向和责任，评出了压力和动力，这正是清涧县纪委开展此次述责述廉活动的鲜明特点。
清涧县纪委主要负责人表示：“述责述廉不是做做样子、念念稿子、提提问题、讲讲对策。质询就是敢于唱黑脸，用质询倒逼问题，真正把从严问责落到实处，把压力和责任传导下去。”
