2017年12月2日至2018年1月19日，省委第五巡视组对清涧县进行了巡视，6月22日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、县委履行巡视整改工作主体责任情况
一是提高认识，加强领导。对省委巡视组反馈的意见，清涧县委高度重视，将整改工作作为严肃的重大政治任务，对反馈意见照单全收、全部认领，以强烈的政治意识和担当精神，制定强有力的措施，确保把反馈问题整改好、把意见建议落实好。6月26日，召开县委常委会，传达省委巡视组反馈的意见，专题研究部署巡视整改工作。及时制定下发了《省委第五巡视组巡视清涧县反馈意见的整改方案》，逐项对照反馈意见制定整改措施，确保反馈问题和事项件件有着落。
二是问题导向，强化措施。县委将巡视组反馈的4个方面12项问题，制定了时间节点清晰、工作措施具体、阶段目标明确、工作进度可控的37项整改措施，逐一夯实到10名责任领导、11个责任单位，明确整改内容、要求、目标、时限，形成全县整改工作上下联动、齐抓共管的强大合力，确保各项整改任务有效落实。坚持举一反三、建章立制，注重把制度建设贯穿巡视整改全过程，建立健全解决问题的长效机制，不断巩固扩大整改成果。坚持举一反三、建章立制，注重把制度建设贯穿巡视整改全过程，建立健全解决问题的长效机制，不断巩固扩大整改成果。整改以来，共制定和完善制度35项。
三是加强督办，注重实效。建立了整改工作台账，全程跟踪督办，各责任单位每半个月汇总上报1次整改情况，对照台账，整改1个销号1个，督促检查各有关部门如期完成整改任务。8月14日，县委常委会专题听取整改情况汇报，研究整改落实工作，明确要求对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对敷衍了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。共对各单位整改工作跟踪督查1次，对重要环节、重点部门专项督查2次，推动整改工作任务到位、责任到位、落实到位。
二、巡视反馈意见整改落实情况
（一）党的领导方面
1.关于“党委领导作用发挥不够”的问题
（1）针对“县委规矩意识不强”的问题。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，特别是总书记来陕视察重要讲话精神。一是坚持个人自学与集中学习相结合，明确学习篇目、心得笔记等具体要求，引导党员自学，并以实绩为考核依据，促进学习成果的转化。坚持县委中心组学习制度和大讲堂制度，强化思想教育，坚定理想信念，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是充分发挥县委常委会的集体领导作用，坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合制度，不断提高民主决策和科学决策水平。
（2）针对“结合县域实情贯彻‘五位一体’总体布局和新发展理念不够紧密”的问题。一是认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，先后组织中心组专题学习3次，大讲堂3次，进一步提高了各级领导干部的政策理论水平。二是按照“五位一体”总体布局和新发展理念要求，结合县情实际，制定了“聚焦主要矛盾、坚持问题导向，破解发展瓶颈、补齐产业短板，突出党建引领、推进各项工作”的总体发展思路。紧扣新发展理念，科学制定产业规划，围绕东枣西果、文化旅游、绿色养殖、特色农业、传统加工和新能源6大产业，坚持因地制宜、长短结合，实现产业全覆盖。
（3）针对“落实全面从严治党主体责任还不到位”的问题。进一步健全和完善全面从严治党主体责任，坚持“一把手”负总责，实行“一把手”承诺制和主体责任追究制，将干部作风情况纳入干部工作考评，严格执行领导干部请销假报备等相关制度，对纪律意识和规矩意识不强、有令不行、有禁不止等问题实行“一案双查”，公开通报曝光。
2.关于“贯彻中省决策部署轻结合、疏落实”的问题
（1）针对“意识形态工作责任制在具体落实上不够到位”的问题。一是进一步强化意识形态工作责任制，制定印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》、《清涧县党委（党组）网络意识形态工作责任制实施办法》，努力构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合的工作格局。二是对《清涧报》、《清涧新闻网》、《清涧文明网》、县电视台、县广播电台、微信公众平台、各类报告演讲会、演出场所、博物馆、纪念馆、图书馆、图书市场等意识形态阵地进行了从严管理，有效提高了文化市场从业人员的法律意识，确保了文化领域行业意识形态可管可控。
（2）针对“环境治理和生态文明工作存在薄弱环节”的问题。一是出台了《清涧县关于全面加强环境保护工作的意见》，进一步夯实各镇党委政府及各部门环境保护工作职责。对日常工作中的环保要求集中体现在工作目标任务及考核办法中，将责任与考核挂钩，落实各乡镇、部门的环保责任。全面推行网格化环境监管，明确了网格责任人，夯实环保责任，切实形成了“全过程、全覆盖、无死角”监管体系。二是制定出台《关于印发铁腕治霾（尘）打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）的通知》、《关于印发铁腕治霾（尘）打赢蓝天保卫战2018年工作方案的通知》和《关于做好全县水污染防治工作的通知》，为我县打赢污染防治攻坚战提供坚强后盾。
（3）针对“专项建设资金使用不规范”的问题。一是由县财政牵头、县审计局协助，开展了2018年度会计监督检查工作，后视具体检查情况做进一步整改。二是拟出台《财政专项资金管理办法》，充分发挥财政专项资金的使用效益，对财政专项资金使用全过程进行有效监督，杜绝滞留、挪用财政专项资金现象的发生。
（二）党的建设方面
1.关于“党内政治生活不严肃，基层党建工作薄弱”的问题
（1）针对“理论学习不够深入自觉”的问题。购置发放纪实文学《梁家河》1000册；组织150名县直机关和事业单位党支部书记开展了为期3天的集中培训，并赴延安接受了红色教育；组织了各镇党委副书记、组织员、党务骨干共48人赴扬州进行了党务工作专题培训；组织了首期村支书培训班，培训人数160人。通过加强党性教育，全面提升党务工作者业务能力，促使各级党员干部学会弄懂党的十九大精神，不断提高思想理论水平，把理论学习成果转化为推动全县经济社会跨越发展的强劲动力。
（2）针对“落实‘三会一课’和‘两学一做’常态化制度化不够到位”的问题。狠抓政治理论学习，完善“三会一课”、“两学一做”学习教育常态化、制度化执行情况的监督工作机制。要求各级党组织召开支部党员大会每季度不少于1次；召开支部委员会每月不少于1次；召开党小组会每月不少于1次；落实党课制度，每季度不少于1次；落实党员活动日制度（每个月第一个星期五为“清涧县党员活动日”），每月不少于1次；落实民主生活会制度，每半年不少于1次；落实组织生活会制度，每半年不少于1次；落实党内党外双评议制度，每半年1次；落实党员汇报制度，每季度向支部汇报1次；落实党支部向上级党组织报告工作制度，每半年至少1次；落实党员领导干部双重组织生活制度，以普通党员身份全程参与党支部的组织生活；落实党员学习制度，每周固定日期集中学习；落实党务公开制度，公示公布党内重要事务；落实谈心谈话制度，每半年不少于1次；落实请示报告制度，党员干部遇重大事项、离开岗位或工作所在地时需向党组织报告。
（3）针对“基层党建工作存在薄弱环节”的问题。一是大力开展软弱涣散村级党组织整顿，全县排查出26个软弱涣散村级党组织，全部由县级领导包抓。目前已整顿销号23个。二是加大对农村优秀青年入党积极分子培养和发展，每个村建立一支2至3名的后备干部队伍。三是完善党费收缴公示制、督查制、责任制等制度，党员证统一编号、登记造册，确保按月、足额收缴党费。
2.关于“选人用人机制不够规范，干部管理不够严格”的问题
（1）针对“干部结构不尽合理”的问题。进一步加强领导班子研判，及时掌握班子运行现状，为干部提拔调整打好基础。一是坚持做到干部老中青相结合的梯次配备，发挥各年龄段干部的积极性，特别重视培养和使用高学历优秀年轻干部。二是坚持做到结构服从功能，重视领导班子成员的领导经验、工作经历和性格气质互补，实现优化组合。三是坚持做到女干部、党外干部适当比例配备，搭建平台，培养锻炼。同时县委组织部印发了《关于在扶贫工作一线培养后备干部的意见》，着力在扶贫工作一线培养一批后备干部。四是2017年以来，聘用免费师范生及赴陕西师范大学招聘的高校毕业生29人；聘用定向免费医学生及定向招聘医学类本科毕业生30人；聘用从教7人、从医3人；聘用特岗教师27人。会同编制办、教育局上报了60名特岗教师招聘计划，完成了网络报名初审、面试、资格复审等工作。
（2）针对“干部选用和管理上不够严谨规范”的问题。认真履行《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的选任程序，以此作为解决干部选拔和管理上不够严谨规范问题的总抓手。在具体工作过程中，我们以五好干部为标准，严格执行人事方案报批制度，按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等规定程序进行选拔调整干部。一是重视考察环节，采取听、看、走、访等多种方式进行“立体”考察，力图了解和掌握考察对象的全貌，做到人岗相适。同时，把好计生、廉政、综治及公检法鉴定关，防止“带病提拔”。灵活运用调任、破格、重用等干部选拔方式，把脱颖而出的年轻干部、高学历干部、结构型干部选拔出来，激发干部的工作积极性。二是出台了《清涧县党政机关事业单位工作人员调配办法》、《清涧县科级干部请销假管理暂行规定》、《清涧县党政机关事业单位工作人员请销假暂行规定》、《关于全县国家机关和企事业单位工作人员因私出国（境）管理规定》等各项制度，开通了干部监督“12380”专用举报电话，不断完善和改进干部管理监督工作。三是运用提醒谈话、专项函询、诫勉谈话、离任审计等有效手段，动态掌握和了解干部情况。充分运用“三项机制”，把真正优秀的、实绩突出的、年轻有为的、敢于担当的干部选拔到领导岗位上，把不称职、不作为、违纪违法的干部进行免职或调整，进一步调动干部干事创业的积极性。
（3）针对“‘三项机制’运用不够充分”的问题。将“三项机制”作为助推各项工作追赶超越的“赏罚令”。一是建立健全“三项机制”沟通协调机制，积极构建管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的从严管理干部机制，修订完善《清涧县年度目标责任、领导班子和领导干部、全面从严治党主体责任综合考核评价办法（试行）》，切实将工作目标与岗位职责有机统一起来，进一步推动各项工作迈上新台阶。二是全力推行“三个结合”，正向激励与守住底线相结合，设“争先进位”奖，对每个类别中进位最明显单位进行表彰奖励，明确廉政、稳定、生态和安全生产“四条底线”，只减分不加分；平时考核与年终考核相结合，将平时考评成绩与年终考评成绩以3：7进行打分汇总，形成最终考核成绩，督促各单位切实把功夫下在平时，把精力放在日常；考核结果与“三项机制”相结合，坚持“考事”与“考人”结合，排名连续三年为优秀的，所在单位工作人员优先提拔；连续两年处于后三位的，主要负责人就地免职，问责领导班子成员。三是制定出台了《关于贯彻落实“三项机制”助推脱贫攻坚的实施办法》，建立脱贫攻坚考核制度，以工作成效考核结果为主要依据，对于在脱贫攻坚工作中目标责任考核为优秀、“四支队伍”中工作突出和成绩显著、受到中省市通报表彰，给予表彰奖励及优先提拔重用。
3.关于“执行民主集中制不够到位”的问题
（1）针对“县委民主生活会相互开展批评辣味不够”的问题。全面加强党员领导干部经常性教育，强化党员干部的组织观念和纪律意识，用好民主生活会批评和自我批评这一治党利器，实行“三看”：即“看是否准确讲出了个人存在的问题，讲清表现，认清危害；看对党组织和党员群众提出的意见，是否有正确的态度，并作出实事求是的回答；看是否能从主观上剖析存在问题的根源，思想认识是否深刻。”使民主生活会真正触及灵魂，红脸出汗。
（2）针对“个别部门落实‘三重一大’制度不严格”的问题。严格落实“三重一大”制度，做到科学决策、民主决策，促进重大事项决策透明化、科学化、规范化。一是明确界定重大事项范围。县政府在千万元以上大额财政资金使用、重点建设项目计划、十亩以上大宗土地处置及200万以上国有资产处置前，都及时向县人大常委会作了报告。如，县城乡建设公司的低息贷款申请、每年的重点项目建设、师家园则村土地的征收等重大事项，县政府及时报告了县人大常委会。同时，对事关改革发展稳定大局的城市建设规划，对关乎企业职工切身利益的县农机厂改制，对清涧中学搬迁、县城中心停车场建设等重大民生工程项目的实施，县政府提请县人大会进行了审议、表决。二是规范重大决策报告程序。经县政府常务会议研究确定的重大事项，县政府都以正式文件的形式向县人大常委会提交了议案。在县人大常委会会议审议时，县政府相关负责人按时到会就重大事项的基本情况、必要性、可行性进行说明，并回答委员的询问。待县人大常委会审议表决通过后，县政府才付诸实施。三是认真贯彻实施人大做出的决定决议。凡经县人大常委会审议通过的重大事项，县政府高度重视，多次召开县政府常务会议、县长办公会议进行专题研究部署，明确牵头部门，落实责任分工，加强督办和协调，保质保量完成任务，并及时向县人大常委会报告了实施情况。对未通过人大常委会表决的重大事项，县政府坚决执行，绝不越权实施。
（三）全面从严治党方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任不力，压力传导层层递减”的问题
（1）针对“县委履行主体责任，落实全面从严治党要求的主动性、自觉性还不强”的问题。一是建立县四大班子和法、检两院主体责任清单，督促全县各单位、部门党组织建立主体责任清单，坚持对责任清单实行动态管理。二是印发了主体责任考核办法，使责任落实有章可循、有据可依。三是继续推行全面从严治党主体责任纪实制度，发放《纪实手册》482本，全县121名“一把手”和361名副职认真填写手册，实现履责全程留痕，倒逼责任落实、工作落地。
（2）针对“全面从严治党压力传导不够到位”的问题。全面强化基层党组织管党治党责任，推动县镇村落实全面从严治党主体责任“三级联动”，构建以县领镇、镇带村的工作格局。同时，严格责任追究，推动问责常态化。
（3）针对“巡察工作进展缓慢”的问题。一是今年4月下旬，我县启动了十九届县委第二轮常规巡察，派出四个巡察组，采取“一托二”“一托三”的方式，对11个县直单位党组织开展巡察。二是紧密结合县委巡察工作五年规划和2018年巡察工作计划，按照全覆盖要求，统筹推进政治巡察。拟定于8月下旬启动县委第三轮巡察工作，计划对4个镇（街道、中心）、8个县直部门党组织开展巡察。巡察方式方面，探索推行“以镇带村”和县级涉农部门与镇、行政村“上下联动”、“一杆子插到底”的巡察模式，确保镇巡察和村级巡察同步全覆盖，巡察触角覆盖至所有村一级“神经末梢”。三是组织开展了第一轮扶贫领域专项巡察工作，组成2个专项巡察组，对李家塔、解家沟等14个镇（办、中心）开展了专项巡察。
2.关于“监督责任落实不够到位，项目资金使用领域存在廉洁风险”的问题
（1）针对“监督执纪‘四种形态’运用不充分”的问题。夯实各级党组织管党治党责任意识，出台了《关于全县各级党组织常态化运用监督执纪“第一种形态”从严教育管理和监督党员干部的意见》，明确党员干部违纪的“十类情形”，由各级党组织综合运用“六种方式”予以处置。“四种形态”结构更加科学，“红红脸、出出汗”已成为常态，党纪轻处分成为违纪处理的大多数。
（2）针对“对工程项目建设领域突出问题监督治理不力，工程项目挤占其他专项资金现象突出”的问题。县纪委紧盯工程建设领域和专项资金管理，加大监督检查力度，督促相关职能部门建立廉政风险防控机制，全面提升专项资金管理使用效益。
3.关于“落实中央八项规定精神不严格，干部作风问题仍然较为突出”的问题
（1）针对“文山会海现象依然存在”的问题。一是坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，严把会议、文件审批关，对会议进行合并整合，多个会议一起召开，提倡开短会，会议发言提倡简单干练。二是坚决整治以文件落实文件、以会议落实会议等形式主义现象，对文件进行从严管理，能不发文件的坚决不发，经过整改文山会海得到有效治理。今年以来，共精减文件77个，同比下降17.5%。
（2）针对“公车改革制度执行不到位”的问题。一是根据事业单位公务用车制度改革需要，出台了《清涧县事业单位公务用车制度改革实施方案》《清涧县党政机关公务用车喷涂标识实施方案》《清涧县公务用车信息化管理平台建设实施方案》等文件及制度。二是今年5月份事业单位公务用车改革涉及车辆总数117辆，保留81辆，取消36辆，取消车辆待收缴完成后再进行评估、拍卖等后续工作。三是2018年，对全县90辆公务用车和执法执勤车统一喷涂了“清涧县公务用车”标识和监督电话，下一步将统一安装卫星定位系统，公务用车信息化管理平台建设实施方案政府已通过，县车改办正在进行前期准备工作。坚持内部监管与外部监督相结合，不断规范公务用车管理使用。四是事业单位公车改革不发放车补，实行报销公务交通费用的办法，各单位根据实际情况制定报销办法，考虑到本县城内公交车发票无法取得，全县事业单位城内公务出行实行实报实销（往返不
超10元标准）制表发放，超出城内范围因公出行，实行租车制度，由使用人报请单位主要领导审批后，统一租用县车辆运营中心的车辆，不得租用私人车辆。租车费用由财务室定期统一结算。五是今年8月份国有企业公务用车制度改革开始以来，出台了《清涧县县属国有企业公务用车制度改革实施方案》，此项工作正在进行上报当中，共涉及9辆车，全部保留。企业负责人公务出行主要采取发放公务交通补贴或报销公务交通费用的方式进行改革。在公务交通费用节支、企业职工思想稳定和企业效益较好的前提下，企业负责人可以选择发放公务交通补贴。企业负责人发放交通补贴的标准，参照同地区相应级别公务员交通补贴标准。
（3）针对“执行财务报销制度不规范”的问题。一是严格“三公经费”、差旅费和会议费管理。出台了《清涧县“三公”经费支出管理暂行办法》，明确公务接待、差旅费等支出要严格按规定的程序、标准执行，严禁通过开具其他支出票据或转移到下级单位等形式，隐瞒实际支出等。二是严格执行收支两条线管理。要求各执收单位不得开设政府非税收入账户或者过渡性账户，不得隐匿、转移、截留、挪用、私分政府非税收入款项，所收的款项应在规定的时间上缴。三是严格控制津贴补贴的发放。严格落实中央八项规定精神，严禁以任何借口、任何名义、任何方式自行设置项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴、奖金和福利等项目。四是明确财务管理责任。完善内部财务管理制度，财务实行统一管理审批，严格执行内部制约制度，每一项经费支出由经手人、审核人、审批人三人以上的签名方可报销入账；严格执行日清月结制度，保证账款、账账、账表相符。
（4）针对“少数党员干部作风漂浮，存在庸懒散奢、推诿扯皮、被动应付、不作为或慢作为情况”的问题。一是紧抓中央办公厅督查组反馈意见整改落实工作，于8月中旬至9月中旬在全县集中开展干部作风、营商环境、舆论环境专项整治：干部作风整治方面，紧扣遵守政治纪律和政治规矩、慢作为不作为乱作为问题、慵懒散慢虚问题、中央八项规定精神落实不到位“四风”隐形变异问题和工作落实不力问题5个方面开展排查整改；营商环境整治方面，分类细化为16项具体整改任务，逐一明确牵头、落实单位和完成时限；舆论环境整治方面，成立4个专项工作组，开展打击新闻敲诈、网络谣言、新闻“三假”和线索摸排工作。同时，向社会公开举报方式、畅通举报渠道，广泛接受监督。通过全面排查、整改问题，努力推动全县干部作风明显转变、营商环境得到全面提升、舆情环境持续改善。二是开展了针对违规发放津补贴、福利，违规办理婚丧喜庆事宜，违规公款吃喝和报销个人花费、违规公款旅游以及公车私用、私车公养等多发易发问题的“3+X”专项治理工作，同时还开展了公务接待违规问题专项整治和“一桌餐”吃请问题专项检查。8月下旬至10月下旬，针对一些镇、部门和单位存在思想认识不够到位、监督管理不够到位、责任追究不够到位、制度建设不够配套等问题，集中开展“四风”问题专项整治。三是发挥纪律审查、监察调查的震慑作用，对涉及规范市场秩序、优化营商环境的问题线索坚持从快处置、从严问责，严肃查处吃拿卡要、庸政懒政怠政、贪污挪用、优亲厚友等问题。
（5）针对“个别党员干部婚丧嫁娶仍存在‘化整为零’办酒宴的现象”的问题。严格执行《清涧县关于规范党员和国家工作人员办理婚丧喜庆事宜的暂行办法》，明确了申报范围、申报程序、办理标准和有关纪律要求。县纪委对婚丧嫁娶申报情况实行明察暗访、跟踪检查，深入酒店、餐馆等开展监督检查，坚决杜绝虚假申报、违规操办等现象。
（四）扶贫领域方面
1.关于“思想认识有差距”的问题。一是强化对中央和省市关于脱贫攻坚政策决策和部署的专题学习，印发了《关于认真组织学习习近平总书记五次跨省区脱贫攻坚座谈会讲话精神的通知》，组织全县党员干部学习习近平总书记扶贫工作系列讲话精神学习，提高思想认识，认清当前我县脱贫攻坚形势严峻现实，切实提高政治站位，坚决贯彻中央和省市脱贫攻坚的部署要求，抓好“八个一批”政策举措的精准落地，确保取得实实在在的脱贫效果。二是加强2017年度脱贫攻坚问题整改，全面认领2017年度脱贫攻坚存在的5大类52个方面问题（中央5类24个问题，省级3类12个问题，市级2类5个问题，县级4类11个问题），目前全部完成整改。
2.关于“协调指导不够到位”的问题。一是发挥脱贫攻坚指挥部牵头作用，组织脱贫攻坚领导小组各成员单位加强对县委、县政府脱贫攻坚重大工作部署落实情况督查指导，确保工作扎实有序推进，坚决完成今年脱贫目标任务。二是加强工作统筹协调，“八办六组”牵头单位密切配合，形成合力，用好省大数据平台共享数据信息，出台脱贫攻坚政策清单，明确产业扶贫、移民搬迁、农村低保、医疗救助、危房改造、贫困学生资助等扶持政策，确保各项政策落到实处。三是强化信息沟通，定期不定期认真及时收集整理通报脱贫攻坚工作推进情况，工作中存在的困难和问题，以及好的做法和典型，为下步工作开展提供有力支撑。
3.关于“扶贫资金使用不够精准，工作成效不够显著”的问题。一是建立健全项目和资金公示公告制度，制定了《清涧县专项扶贫资金项目公告公示制度实施细则》，主动公开信息，增强财政资金使用透明度，让扶贫资金置于群众监督之中，实现在阳光下规范操作。二是加大扶贫资金监管力度，印发了《关于加强扶贫领域资金监管工作的通知》，对扶贫领域所有资金实行全方位、全口径、全过程监管。三是建立2018-2020年脱贫攻坚项目库，未进入项目库的项目原则上不得安排使用财政专项扶贫资金，目前已完成项目库编制工作。四是狠抓脱贫攻坚项目建设，按照时间节点，倒排工期，加快推进“两房”和卫生室、安全饮水、交通道路等基础项目建设进度，确保尽早完工，使其发挥应有的效益。目前脱贫攻坚项目全部开工建设，完工项目120个，剩余项目正在加紧建设。五是制定了《关于全面推进乡村振兴、产业建设、加快脱贫攻坚工作的30条意见》，统筹兼顾，夯实责任，精准施策，全力推进脱贫攻坚工作。
4.关于“个别村干部骗取国家惠农补贴，优亲厚友，克扣挪用低保补贴的违规违纪问题依然频发”的问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化落实“五个一”举措，即：先查快办一批，凡涉及扶贫领域腐败和作风问题的一律优先交办、直查快办、提级直办，有力震慑了一些仍抱有侥幸心理的公职人员，群众的满意度不断增强。问责问效一批，凡涉及扶贫领域腐败和作风问题的一律实行“一案双查”，有责必问、失责必纠。通报曝光一批，每季度通报曝光一批扶贫领域腐败和作风问题典型案例，持续释放违纪必究的强烈信号。成立一个专项督查工作组，对全县各镇、“八办六组”和涉及脱贫攻坚任务相关部门开展常态化督查，重点检查扶贫领域干部作风、资金管理、项目推进、产业建设等违纪违法等问题。探索建立一套务实管用的长效治本机制，推行“互联网+村级小微权力”工作机制（以清单形式把涉及扶贫领域、便民服务等10大类36项权力运行及办理流程通过手机微信群、村务公开栏、印发宣传册等方式全部向村民公开晾晒，提升群众的知晓率，方便群众及时查看、随时监督），促进干部照“单”用权，群众依“单”办事；开展“纪检监察机关下基层”大接访活动（先后深入全县14个镇、便民服务中心及12个集市点，共发放“三个助力有奖举报明白卡”5500余张，接受群众咨询450余人次，现场受理群众反映问题60件次，其中52件次纪外诉求类线索移交所在镇党委、纪委调查核实并妥善处置），密切了干群关系，拉近了群众距离。今年以来，信访量同比下降16.6%。
三、下一步打算
整改工作取得的成效只是阶段性的，县委将按照省委巡视组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续抓好整改，全面加强党的领导，着力提升党的建设质量水平，不断推进全面从严治党向基层延伸。
一是持之以恒抓整改。严格按照《省委第五巡视组反馈意见整改工作方案》要求，紧盯整改目标，采取过硬措施，抓实抓好巡视整改工作。对已基本完成的整改任务，定期组织“回头看”，确保整改任务落到实处，防止反弹；对需要一定时间整改到位的整改任务，严格按照整改工作方案要求，一抓到底，确保在规定时间内整改到位；对需要长期努力的事项，从制度设计入手，有计划分阶段地积极推进，确保各项整改工作真正落到实处。
二是强化督查促落实。坚持以督查促落实，建立问题台账，实行销号管理，定期不定期对整改工作进行督促检查，实行跟踪问效，对落实不到位的有关单位和领导，限期进行整改，特别是对整改工作中出现的推诿拖延、整改不力等情况，严肃处理，并追究相关领导责任，切实做到发现一起、查处一起、震慑一片。
三是建章立制求长效。加强对有关问题产生原因的研究分析，举一反三，有针对性地加强规章制度建设，不断巩固和扩大整改成果，注重形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，努力从源头上、根本上解决问题，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动“四个清涧”建设的过程。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0912-5221544
邮政信箱：清涧县人民政府南四楼县委巡察办
邮编：718399
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中共清涧县委
2018年9月14日
