中国共产党榆林市第五届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2024年2月1日中国共产党榆林市第五届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党榆林市第五届纪律检查委员会第四次全体会议，于2024年2月1日在榆林举行。出席全会的有市纪委委员35人，列席203人。

市委书记张晓光出席会议并讲话。市委常委及其他市级领导出席会议。全会由市纪委常委会主持。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委三次全会精神，以及十四届省纪委三次全会和市委五届六次全会精神，回顾2023年全市纪检监察工作，部署2024年任务，审议并通过了市委常委、市纪委书记牛钧代表市纪委常委会所作的《发扬党的自我革命精神 纵深推进正风肃纪反腐 以高质量纪检监察工作服务保障榆林现代化建设》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，系统阐述党的自我革命的重要思想，为新时代深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，准确把握这一重要思想的重大意义、实践要求，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，为开创党的自我革命新局面不懈努力。

会议认为，赵一德同志在十四届省纪委三次全会上的讲话，对一刻不停推进全面从严治党，为谱写陕西新篇争做西部示范提供坚强保障提出明确要求。王兴宁同志所作的工作报告，回顾总结2023年工作，部署2024年全省纪检监察工作任务。要深入学习贯彻十四届省纪委三次全会精神，精准发力、持续发力，纵深推进正风肃纪反腐，以新气象新担当推动新征程纪检监察工作高质量发展。

全会学习讨论了张晓光同志在五届市纪委四次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委三次全会精神，以及十四届省纪委三次全会精神，充分彰显了市委以最彻底的自我革命精神，一刻不停推进全面从严治党的坚决态度、坚定决心，对做好2024年纪检监察工作、全市党风廉政建设和反腐败斗争具有很强的指导意义。要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2023年，市委认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚定不移推进全面从严治党，带领全市各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，持续修复净化政治生态，引领保障榆林高质量发展迈出新步伐。在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委监委和全市各级纪检监察机关坚定不移落实全面从严治党战略部署，更加突出服务中心大局、促进改革发展，深入推进正风肃纪反腐，扎实开展主题教育和教育整顿，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为全市经济社会发展提供有力保障。在总结成绩的同时，全会分析了我市纪检监察工作和队伍自身建设存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，2024年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，落实二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会和市委五届六次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履职尽责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写榆林现代化建设新篇章提供坚强保障。

全会强调，纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须怀着深厚感情、坚定信仰、强烈使命，深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在深学细悟中进一步筑牢政治忠诚，在维护党的集中统一领导、监督落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上履职尽责；在深学细悟中进一步理清工作思路，准确研判榆林党风廉政建设和反腐败斗争形势，坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续修复净化政治生态；在深学细悟中进一步增强斗争精神，以认真、较劲的态度和“你不得罪人、我就得罪你”的工作理念，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责；在深学细悟中进一步涵养为民情怀，把正风肃纪反腐的着力点放在解决群众所思所想所忧所盼上，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，让人民群众感受到纪检监察工作就在身边。

第一，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深学习强党性，严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部教育培训的主题主线。实调研谋真招，找准切入点、结合点、突破点，深入一线、深入基层、深入群众开展案头调研、谈话调研、蹲点调研、监督调研。抓落实显担当，紧盯中央纪委、省纪委和市委部署的重点任务进行细化分解，一项一项列出任务清单，拿出有针对性的举措，坚决抓好贯彻落实。

第二，推动政治监督具体化精准化常态化，保障中国式现代化建设各项决策部署在榆林落实落地。聚焦“国之大者”做实政治监督，紧盯贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是历次来陕考察重要讲话重要指示精神，突出经济高质量发展、实施乡村振兴战略、黄河流域生态保护和高质量发展、文化遗产保护传承、贯彻新时代党的组织路线、落实全面从严治党责任等党中央重大决策部署，结合创建国家能源革命创新示范区、构建现代化产业体系、高质量项目建设、优化营商环境、水利高质量发展和水网建设、荒漠化综合防治等市委落实党中央决策部署的重点工作，从具体人具体事入手跟进监督。围绕纪律规矩强化政治监督，及时发现和解决“七个有之”问题。坚持常态长效深化政治监督，推动完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署落实闭环机制。

第三，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。持续强化不敢腐的高压震慑，聚焦能源资源、土地出让、选人用人、金融、国企、政法、医药、基建工程、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，紧盯新提任领导干部、重点岗位领导干部、年轻领导干部，严肃查处不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子。坚持受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。健全完善不能腐的制度约束，常态化做好案件查办“后半篇文章”，对腐败问题易发多发的矿产资源、工程建设、土地出让等重点领域，加强监督机制改革和制度建设。巩固提升不想腐的思想自觉，做实做细同级同类警示教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，加快清廉榆林建设，在全社会积极营造廉荣贪耻浓厚氛围。

第四，锲而不舍纠“四风”树新风，深入整治群众身边腐败和不正之风。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，严查违规出入私人会所，“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。驰而不息纠治形式主义、官僚主义，坚决纠治影响党中央决策部署和省委、市委工作要求落实落地、影响高质量发展的不作为乱作为、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。突出“四治四兴”，深化拓展干部作风能力提升年活动。坚定不移惩治“蝇贪蚁腐”，聚焦教育、就业、医疗、住房、社保等民生领域痛点难点开展集中整治，坚决查处“微腐败”问题。

第五，坚持严的基调深化纪律建设，推动党员干部养成遵规守纪的高度自觉。常态长效抓实纪律教育，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，协助市委扎实开展党纪学习教育，推动重要岗位干部纪法轮训全覆盖。强化党规党纪刚性约束，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。完善问责制度及程序，加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查。积极做好失实检举控告澄清工作，严查诬告陷害行为。健全全面从严治党体系，推动党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。

第六，坚守政治巡察定位，更好发挥巡察综合监督作用。深化政治巡察，统筹部署2024年巡察重点工作，坚持板块轮动、整体推进，打破常规套路，穿插运用多种方式，不断提高巡察发现问题的能力和水平。强化问题整改，建立巡察整改督查机制，对五届市委第二、三轮巡察整改情况开展专项检查，严肃追究纸面整改、虚假整改责任。推进上下联动，加强对巡察工作薄弱县市区的调研指导，全面推动市县巡察向基层延伸。充分运用审计、财政、统计等部门的专业力量和监督成果，增强监督合力。

第七，突出规范化、法治化、正规化，深入推进纪检监察体制改革和制度建设。严格落实双重领导制度，推动完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。持续深化派驻机构改革，完善系统集成、协同高效的工作体系，全面优化提升“室组地”联动监督、“室组地”联合办案机制。指导派驻机构全面运用监察权，推进机关事业单位、企业等基层纪委建设。推动健全完善监督体系，实现纪委监委与其他主要监督主体贯通协调机制全覆盖。完善基层监督体系，持续深化基层纪检监察机构和村务监督委员会有效衔接。

第八，以彻底的自我革命精神加强自身建设，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。淬炼对党忠诚的政治品格，发挥市纪委常委会表率作用，严格执行请示报告制度，树立正确选人用人导向，建立健全关心关爱机制，激励干部安心履职、担当作为。提升业务专精的过硬本领，分级分类实施全员培训，探索建立纪检监察干部“上派下挂”机制和人才库，有序开展干部轮岗交流。强化从严从实的监督管理，做细做实对干部的经常性监督，加强对关键岗位和借调干部、退休人员监督管理，主动接受各方面工作监督，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”、清除“两面人”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，忠诚履职、真抓实干，扎实推动纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写榆林现代化建设新篇章提供坚强保障。