党的十八届三中全会上，提出的落实党风廉政建设责任制党委负主体责任、纪委负监督责任的重要论断，这是党的建设理论创新的重大成果，也是党风廉政建设的重大思路调整，更是“党要管党、从严治党”的具体要求。对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进新常态下从中央到地方的良性健康发展，具有十分重要的意义。马克思主义哲学告诉我们，凡事内因决定外因，内因起着主导作用。有责任才有担当，有担当才能发展。抓好“两个责任”落实，就必须首先强化各级党员领导干部的主观能动性。通过落实“两个责任”，不断转变工作作风，强化责任意识，从而主动作为、积极贡献、推进发展。

具体而言，落实“两个责任”，要从以下四个方面做起：

强化政治意识，坚定立场抓落实。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。众所周知，在反腐败高压态势下，我们查处了一批顶风违纪违法的党员领导干部。取得的反腐成果显著，教育意义重大，让全党全社会感受到了新变化，树立了党的新威望，赢得了人民群众的充分信赖和普遍赞誉。然而，转变不正之风的形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的任务依然艰巨。各级党委、纪委必须继续保持清醒政治头脑，牢固树立“不抓党风廉政建设失职、抓不好党风廉政建设不称职”的意识，切实增强全面落实“两个责任”的责任感、紧迫感和自觉性，明确守土有责，做到守土尽责。把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，加强担当、锐意作为，各司其职、各负其责。切实把“两个责任”落实提上重要日程，作为头号政治任务抓紧抓实，作为长期攻坚工程常抓不懈。党委和纪委，尤其是作为“一把手”，务必发挥好带头示范作用，把抓党风廉政建设政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上，厘清责任边界，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。始终保持惩治腐败高压态势，坚持对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，全面营造风清气正、干净干事的从政环境。

强化大局意识，立足发展抓落实。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。要充分认识党风廉政建设与经济社会发展辩证统一的关系，坚决排除一切错误观点和思想倾向的干扰。目前，我县林草覆盖率高，生态环境优美，没有工业污染，是塞上榆林的“后花园”；红色文化、北国风光令人神往，黄土文化、峡谷奇观叹为观止，石板文化、魅力县城独具特色，民俗文化、枣乡风情源远流长，历史文化、路遥精神内涵丰富，是延安红色旅游圈的重要延伸线；枣果桃产业、绿色种养产业、文化旅游产业、现代特色农业，切合县情实际，能满足人们绿色生活需求；这是我们发展上的优势。但我们也面临不少矛盾和短板，如县域落后生产力难以满足社会发展需求，县域劳动力大量外流难以满足产业发展人力需求，县域产业发展难以满足小康发展需求。与此同时，产业结构偏传统，产品结构偏低端；能化资源匮乏，农产品原品销售，精深加工不够；体制机制不活，改革创新不力，市场化程度不高，非公经济发展缓慢。针对这些优势和不足，如何借势发力，如何攻坚克难，关键还要从落实“两个责任”、转变工作作风抓起。通过全面推动从严治党，推进作风建设迈上新台阶，推动干部作风转变、强化担当、务实作为，为全县经济社会发展凝聚发展合力。当前的重要任务是，在开展基层党建、产业发展、项目建设、深化改革、脱贫攻坚等重点工作中，不断夯实党委主体责任，确定各项工作包抓领导、牵头单位和实施部门，建立健全项目推进配套机制，确保工作有人抓、有人管。强化纪委监督责任，不断加大工作力度、提升工作成效、强化机制约束力，确保各项工作抓的紧、落的实，抓铁有痕、踏石留印。       

强化核心意识，党建引领抓落实。什么是核心意识？10月24日至27日举行的十八届六中全会作了明确说明：全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态。落实“两个责任”，核心就是坚持党建引领，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力提高党的领导水平和执政水平，着力增强拒腐防变和抵御风险的能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一。这是落实“两个责任”的前提，也是基础。具体而言，党委必须是抓党风廉政建设工作的“主心骨”。党委主体责任的落实程度、成效如何，关键取决于党委书记的责任意识强不强、“主抓”力度大不大。只有党委高度重视，党风廉政建设工作才能抓得风生水起。只有党委说明白话、干明白事、做明白人，党风廉政建设工作才能掷地有声。要从自身做起，做出样子。在任何时候、任何情况下，都站得稳、立得住、行得端、走得正。带头严格自律，带头讲党性、守纪律，以身作则，发挥好带头引领、表率示范作用。乐于接受监督、主动接受监督，把接受监督作为正确认识和行使权力的重要保障。与此同时，要按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和“好干部”选人用人标准，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

    强化看齐意识，示范带动抓落实。落实“两个责任”，必须坚持看齐。向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐。各级党员领导干部必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。按照习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念，严守政治规矩，做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”。各级领导干部作为落实主体责任的“关键少数”，纪检监察机关作为实施监督的主要群体，务必要以身作则、以上率下，管好班子、带好队伍，动真碰硬、敢抓敢管。在党纪、党规面前，时时检查自己的言行是否符合党纪、党规要求，在衡量自己言行上要从严掌握，绝不能有半点随意和宽容。要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，坚持一心为公，事事秉持公心，坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。不断增强攻坚克难的勇气，做到事不避难、奋勇向前，以逢山开路、遇河架桥的精神，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，推动各项工作取得新成绩、实现新发展。最后，看齐意识还要求我们准确定位自身角色，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正，切实解决“灯下黑”问题。自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

    党风廉政建设永无穷期，落实“两个责任”责无旁贷。在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们务必要在认识上深一层，行动上先一步，始终坚持严实工作作风，始终发扬示范表率作用，确保“两个责任”落地生根，为全面推进“四个清涧”建设，完成“四个全面”宏伟目标，实现中华民伟大复兴的中国梦做出积极贡献。（作者系中共清涧县委副书记）